3个月20次洪水，中国陷入“救灾疲惫”时刻

个国陷（监制张立王新宇主编苏蒙编辑刘艺萱合作媒体伊宁县融媒体中心）

新型城镇化的发展也是农业转移人口市民化的过程，洪水当前我国户籍人口城镇化率为48.3%，低于常住人口城镇化率。可以设计适合灵活就业人群的缴费制度，中灾疲允许他们根据自身收入情况选择适当的缴费档次，并允许每年变更。

入救这次全面放开在就业地参保的户籍限制就是一项重要的制度突破。人社部数据显示，个国陷截至2023年底，个国陷全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉对《每日经济新闻》记者表示，洪水全面取消在就业地参保户籍限制，洪水一方面，有利于保障灵活就业人员的社会保障权益，其中的流动人口，尤其是农民工群体，能够平等地享受基本公共服务和社会保障，包括城镇养老保险和医疗保险等。

吉林大学数量经济研究中心教授王林辉对《每日经济新闻》记者表示，中灾疲全面取消在就业地参保的户籍限制，中灾疲意味着灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体参保不再受到户籍地的限制，对于构建更加公平、可持续的社会保障体系以适应新就业形态具有重要作用。王林辉表示，入救首先，入救有助于实现社会保险的全覆盖，让更多的灵活就业人员能够享受到失业、工伤、生育保险等基本保障，提高社会保障制度的公平性和普惠性。

房连泉表示，个国陷一方面，灵活就业人员的就业身份复杂多样，其中许多人没有正式的劳动合同，或是处于自我雇佣状态。

目前，洪水除个别超大城市外，洪水各地均已放开灵活就业人员参加职工基本养老保险户籍限制，灵活就业人员可选择在户籍地或就业地参加职工基本养老保险。▲图片来自新华社据悉险情发生后，中灾疲国家防总工作组连夜赶赴湘潭县涓水四新堤决堤现场。

现场先后投入救援力量700余人、入救大型救援车辆10余辆、救护车17辆、医护人员50余人。29日晚到至31日，个国陷副热带高压西伸加强，高温逐渐发展，湘西、湘北处于副高边缘，多阵性降雨，其中31日湘西北局地有暴雨。

7月29日早晨，洪水10个救援小组已徒步挺进失联村庄，探查灾情，帮助转移受困群众。▲图片来自新华社事故发生后，中灾疲当地迅速组织力量开展救援。